广州将债务资金投向轨道交通机场等各个重点领域的重大项目

来源：南方网
2021-05-28 14:19:24

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市政府债务资金主要投向轨道交通、机场等各个重点领域的重大项目，取得了较大的经济和社会效益……5月27日下午，广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十九次会议审议了《关于广州市政府债务管理情况(2017-2020年)的报告》。

2017年初，全市政府债务余额为2084.54亿元。2017—2020年期间，广州市累计偿还政府债务本金224.02亿元，发行置换债券824.71亿元，发行新增政府债券1264.96亿元。

至2020年末，市政府债务余额3127.08亿元。广州市财政局有关负责人表示，市政府债务资金主要投向轨道交通、机场等各个重点领域的重大项目，取得了较大的经济和社会效益，有效拉动固定资产投资实现两位数增长，为加快实现老城市新活力和“四个出新出彩”提供了坚强助力。

该负责人表示，历年政府债务余额均低于省下达限额，全市各级均未被列入“风险预警地区”或“风险提示地区”。风险水平适中，风险持续可控。

目前，累计向省申报再融资债券119.12亿元(其中一般债券109.12亿元，专项债券10亿元)，广州一方面用好再融资债券(借新还旧)政策，减轻财政资金压力;第二方面多渠道筹集资金，按期偿还政府债券本息，累计偿还390.97亿元。“2021年4月全面稳妥化解存量隐性债务。”广州市财政局有关负责人说。

贯彻财政部关于“积极的财政政策要更加积极有为”重要精神，在确保市、区风险持续可控的前提下，广州积极大力向省争取新增债券额度。特别是，提高债券资金使用效益，并争取136.86亿元债券额度用于符合条件的项目资本金。

近几年，全市、市本级及各区债务规模均发生较大增长。然而受到当前经济形势下行、减税降费及疫情特殊时期影响，未来几年综合财力较难实现大幅增长，政府债务风险管控存在一定压力。

下一步，广州将居安思危，继续高度重视政府债务风险防范工作，统筹发展与安全的良性互动，贯彻落实“积极的财政政策要提质增效、更可持续”精神，继续积极大力向省争取新增债券额度，切实巩固隐性债务化解成果，坚决遏制新增隐性债务。

■延伸

地方政府专项债券资金投向空铁枢纽、白云机场三期等项目

同日下午，广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十九次会议听取和审议了市政府关于广州市2021年市级第一次预算调整方案的报告，审查和批准了2021年市级第一次预算调整方案。

本次预算调整金额共计178.1亿元。资金来源一方面是地方政府专项债券资金137.1亿元，省财政厅下达广州市2021年第1批地方政府新增债券额度231.05亿元，包括一般债券15.05亿元，专项债券216亿元，按照“急需、成熟、统筹、集中”的原则，结合项目储备及市区债务风险指标情况，拟安排市本级137.1亿元，区级93.95亿元。

另一方面，项目调整资金41亿元。今年，省财政厅增加下达广州市再融资债券额度，年初土地出让收入安排的政府专项债券还本资金41亿元拟调整用于土地储备项目支出。

据了解，地方政府专项债券资金安排支出项目137.1亿元，主要投向大枢纽、大交通等涉及湾区建设重大项目，进一步提升国家中心城市、粤港澳大湾区区域发展核心引擎能级。

比如，广州科技教育城一期项目9亿元，主要用于十三所院校迁建、交通及市政等相关配套设施建设，打造粤港澳大湾区及广州市专业化人才集中地，为广州产业转型升级提供技术技能人才支撑。

粤港澳大湾区国际航空枢纽建设项目43亿元，其中：广州花都空铁融合发展都市区配套设施提升工程4亿元，广州白云国际机场三期扩建工程9亿元，白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施二期工程30亿元。

粤港澳大湾区轨道交通基础设施建设项目29.75亿元，主要用于安排广州市深茂铁路深圳至江门段1.55亿元、新建广州至湛江客运专线(广州段)4亿元、广州市白云(棠溪)站综合交通枢纽一体化建设工程7亿元、广清城际广州站至广州北站段2.5亿元、广州市广佛环线广州南站至白云机场段5亿元、广州市新塘站综合交通枢纽一体化工程项目0.5亿元、广州至汕尾铁路(广州段)6亿元、广州市穗莞深城际琶洲支线3.2亿元。构筑完善大湾区轨道交通基础设施系统，进一步提升广州国际性综合交通枢纽中心城市地位。

南方日报记者朱伟良

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